sudzilovskiy_k

ПАРАДОКСЫ ДАГЕСТАНСКОЙ ПОЛИТИКИ

В экспертных кругах вот уже третью неделю не утихают споры, кому из пяти кандидатов на пост президента Дагестана, предложенных президенту России «Единой Россией» он отдаст предпочтение. В список, предложенный Дмитрию Медведеву, как известно, вошли действующий президент Дагестана Муху Алиев, заместитель председателя правительства республики Магомед Абдуллаев, начальник управления Федерального казначейства РФ по республике Сайгидгусейн Магомедов, депутат Народного собрания Дагестана Магомедсалам Магомедов, советник председателя Совета Федерации Магомед Магомедов.

Вокруг выдвижения списка кандидатов в президенты Дагестан от правящей партии разгорелись нешуточные страсти. В первую очередь, их детонатором выступило то, что в списках оказались общественные деятели, которые, как выражаются некоторые эксперты и депутаты разного уровня, не проявили себя в публичной политике, хотя все они в той или иной мере публичные личности.

В центральных СМИ развернулась настоящая «желтая» информационная война, на основе, мягко говоря, не соответствующих действительности фактов из жизни данных кандидатов. По информации из самих газет, данные статьи носят заказной характер и к редакционной политике газет не имеют отношения. Как говорится, за что  купил – за то и продал. В данном случае умиляет наивность представителей нашей второй древнейшей профессии и цинизм их клиентов, которые, не оглядываясь, бросились на штурм вершины власти в Дагестане. Мало кто поверит, что на мотивацию президента страны могут повлиять, состряпанные на скорую руку материалы. Имея огромный инструментальный ресурс, вряд ли Дмитрий Медведев, при формировании своего отношения к тому или другому кандидату, будет исходить из подобных материалов. Предложения к обоюдовыгодному сотрудничеству поступали и мне, каюсь, был соблазн, но вовремя остановился.

Что греха таить, там, в Дагестане они все известные люди и от кого исходит тот или иной информационный «перл» все знают по почерку. «Читал, что написали по заказу Саида на ……(неважно на кого – президента, Магомедсалама, казначея или других)?» - типичный вопрос для начала «продвинутой» беседы дагестанцев, которые любят щеголять вопросами осведомленности в политических нюансах или взаимоотношениях околовластных группировок. Зная особенности дагестанской ментальности, восприимчивости все на веру, если об этом говорит «авторитетный» человек, этим вовсю пользуются оппоненты действующей власти. То есть слух там выступает очень востребованным политическим инструментом, умело запускаемым, разрушительным по своему деморализаторскому потенциалу.

Образно говоря, сегодня в дагестанском «болоте» поднялась старая «тина», которая до поры лежала на дне и «булькает», и «щипит» в предчувствии изменения политического климата.

В нынешней кампании (выдвижения списка кандидатов от «Единой России») таким слухмейкером-ньюсмейкером выступает небезызвестный депутат Госдумы от Дагестана, бывший около 10 лет в ранге премьера правительства и шефа республиканской счетной палаты Хизри Шихсаидов. Его комментарии к текущей ситуации в республике, как горячие пирожки расходятся по информационному пространству, охотно цитируют солидные газеты и интернет-издания. Более того, предпочтения и пристрастия данного политика меняется в зависимости от изменчивой политической конъюнктуры в республике.

Что удивительно, никто не рискнул влезать в богатое прошлое и настоящее данного деятеля, представляя сухо – депутат Государственной думы от «Единой России» Хизри Шихсаидов. Тогда как, он заслуживает самого пристального внимания со стороны журналистов и аналитиков, как типичный пример и олицетворение дагестанского кланостроительства в советский период и ее вырождения в современных условиях, сращивания принципов морального кодекса коммуниста (Х.Шихсаидов при Советах был первым секретарем Буйнакского райкома КПСС, с этой должности решением бюро обкома он был снят за серьезный проступки и нарушения, допущенные им на этом посту) и «новых» дагестанцев разного розлива, от откровенного криминала и казнокрадов до националистов и религизников (кстати, он мюрид (ученик) одного из влиятельных суфийских лидеров Дагестана).

Семейство Шихсаидовых сегодня обладает немалыми ресурсами в бизнесе. По мнению эксперта по Кавказу К. Казенина, «есть свидетельства, что Хизри Шихсаидов в настоящее время стремится быть ключевым выразителем интересов, в том числе земельных, своего родного народа – кумыков». Видимо это служит детонатором череды земельных конфликтов в районах, где в основном проживают кумыки и, как говорят республиканские чиновники, заряд которых был заложен Шихсаидовым в разных стезях своей деятельности. Его позиционирование себя как политика-интернационалиста там вызывает смех. Он националист крайнего толка, идеолог кумыкского националистического фронта «Тенглик».

При его непосредственном участии сегодня приостановлена реализация ряда масштабных инвестиционных проектов, в районах, где традиционно проживают кумыки, тормозится вопрос землеотвода. Причина в том, что его экономических интересов в этих проектах нет.

До поры до времени лояльное отношение к нынешнему президенту Дагестана Муху Алиеву были испорчены тем обстоятельством, что Хизри Шихсаидов был склонен монополизировать представительство во власти кумыков членами своего семейства. В 2008 году Х.Шихсаидов пытался пролоббировать назначение сына главой Буйнакского района, но Муху Алиев не поддержал, ему осталось только довольствоваться статусом депутата республиканского парламента для сына и Государственной думы для себя.

Хизри Шихсаидов в стенах Госдумы стал смотреть на мир сквозь «розовые очки» собственных грез о власти. Он часто размышляет о будущем своей Родины, о проблемах простого народа, об ошибках нынешних правителей. На сайте одной из республиканских газет размещено его интервью, где он вкратце излагает собственную версию политических перспектив Дагестана. Он говорит: «Сейчас я понимаю, что некоторые вещи в бытность премьер-министром мне надо было делать по-другому. Может быть, я отдельных людей обидел незаслуженно, если бы получилось, попросил бы у них извинения».

Возможно, он имеет на это право, но какова цена извинения перед дагестанским народом, который обворовывали в течение 10 лет люди во главе с премьер-министром Шихсаидовым? Тут же депутат говорит об инвестиционных перспективах Дагестана. До чего же он лукав! Забыл, что он сам стоял во главе инвестиционной политики Дагестана, хотел создать инвестиционный рай в Каякентском и Буйнакском районах? Как говорил Станиславский: «Не верю!!»

Приведем один хрестоматийный пример «таланта» пионера инвестиционного менеджмента Дагестана Х. Шихсаидова. В далеком 2001 году по инициативе Хизри Шихсаидова – председателя правительства республики был создан государственный Инвестиционный фонд Дагестана. Как в таких случаях бывает, в целях что ни на есть самых благих – привлечение инвестиций в Республику Дагестан. За время существования этого фонда по двум адресам в селении Новокаякент и городе Буйнакске было зарегистрировано более 700 фирм-инвесторов, с которыми были заключены инвестиционные договоры, на основании которых они получили льготы по налогу на прибыль (более 300 млн. рублей за 3 года), согласно республиканскому законодательству. Это что-то наподобие оффшора.

Проверками прокуратуры, других федеральных органов было установлено, что сумма полученных налоговых льгот за эти годы значительно превысило сумму инвестиционных взносов в этот фонд, что категорически запрещалось законом. Одним словом было обнаружено мошенничество в особо крупных размерах.

Достоверно было известно, что этот фонд использовался Шихсаидовым как личный финансовый резерв. Поскольку как госучреждение Дагестанский фонд инвестиций» являлось некоммерческой организацией, он не имел счет в казначействе. Однако в нарушение правил его счета были открыты в ряде коммерческих банков (АКБ «БИН» и АКБ «ЭНО», аффилированный семейством Шихсаидовых), а средствами этого счета распоряжалось правительство республики. В итоге, как и ожидалось, деньги были израсходованы на не предусмотренные инвестпрограммой республики цели - строительство спортивных сооружений и т.д. и т.п. Конечно, это дело застряло на уровне стрелочников и не имело судебных перспектив. Возможно, и перед ним господин Шихсаидов тоже извиняется.

В Дагестане символом казнокрадства по сей день, считают строительство за счет республиканского бюджета стадиона «Хазар» и комплекса спортивно-оздоровительных учреждений, прилегающего к нему, которые принадлежат детям Шихсаидова. А ведь лукавит Хизри Исаевич, когда в своем интервью говорит, что «близких родственников руководитель должен держать подальше от власти, пусть проявляют себя в науке, бизнесе, еще лучше, если они будут работать в других регионах». Далеко он не отправил свое чадо.

 Это нашумевшее дело усилиями всемогущего премьера было прикрыто. А стадион, вот уже который год стоит во въезде в город как громадный памятник жадности и алчности. Какие бы отписки по этому поводу не придумывало правительство Дагестана, достоверно известно, что огромную часть работы на этом объекте выполнили фирмы подрядчики госучреждений, которым вменялось выполнение определенных поставок стройматериалов или объемов строительно-монтажных работ.

Формально финансированием строительства занимался банк «ЭНО», который давал гарантии в 2002 году на инвестиционный кредит на строительство футбольного стадиона «Хазар», выделенного из бюджета Дагестана на 2 года. А через год, правительством республики по ходатайству банка «ЭНО» выделена субсидия на погашение процентов по строительству стадиона около 4 млн. рублей, 3 млн. рублей из которых были выделены незаконно. Факты, опубликованные в открытой печати свидетельствуют, как беззастенчиво, колоссальные для дотационного на тот период на 90 процентов бюджета республики, Шихсаидовым направлялись на строительство семейного стадиона и оздоровительного комплекса. Через какие-то благотворительные счета (надо же догадаться такое придумать) управления капитального строительства правительства республики туда же направлено около 20 млн. рублей. УКС правительства Дагестана, являясь бюджетным учреждением, кроме лицевого счета в управлении федерального казначейства по республике открыл благотворительный счет в банке «Эно», с которого были использованы 57,7 млн. руб. По данным проверок, денежные средства в размере 39,3 млн. руб. на благотворительный счет поступали от ОАО «Славнефть», с которым каких-либо договорных отношений у УКСа отсутствуют. Только остается догадываться на какие благотворительные цели компания выделила деньги.

Это сооружение, жуткое с точки зрения архитектуры и ландшафтной гармонии несколько лет висело на шее республики как укор за молчаливое согласие или молчание народа, когда средь бела дня чиновники расхищают казну республики и плюют на все законы государства и нормы элементарной этики. Сегодня стадион «Хазар» -  «частная «лавочка» семьи Шихсаидовых. Более того, в период, когда Шихсаидов Х.И. возглавлял правительство Дагестана, в результате его действий и за счет средств Республики Дагестан был создан целый ряд крупных объектов собственности,

Наивно было бы полагать, что Шихсаидов на посту премьера правительства Дагестана в одиночку занимался такими масштабными махинациями. В республике была сформирована устойчивая коррупционная структура чиновников высшего ранга. По материалам дагестанского еженедельника «Черновик», правительство Дагестана при Хизри Шихсаидове превратилось в конвейер по разворовыванию бюджета. Известный факт, когда через московский КБ «Интеллектбанк» были расхищены крупные бюджетные средства. Так, 5,8 млн. долларов США из бюджета Дагестана были зачислены на счета КБ «Интеллектбанк» для конвертации валюты. Эти средства были возвращены только частично (1,8 млн. долларов США или 57,3 млн. руб.), так как в момент зачисления валюты банк находился в процедуре приостановления действия лицензии. Полученные средства были перечислены банком на счета различных коммерческих структур. С целью возврата указанных средств один из учредителей банка Хочиян А.Р. по договоренности с правительством республики передал на баланс республиканской снабженческой организации люстры в количестве 480 штук, стоимость которых по документам составляет более 4 млн. долларов США, так как они изготовлены с применением драгоценных металлов и высококачественного стекла производства Австрии, стоимость каждой из них составляет от 4 до 16 тыс. долларов США по оценке Независимого института оценки и управления из Москвы.

Проверка контрольных органов же установила, что согласно распоряжению правительства Дагестана ГУП «Даггосснаб» приняло от Регионального общественного фонда развития интеллектуальной деятельности «Интеллект» 467 люстр на общую сумму 122,7 млн. руб. в счет поступления средств в республиканский бюджет от конвертации валютных средств в сумме 4 млн. долларов США, размещенных правительством республики в АКБ «Интеллект-банк». По распоряжению правительства эти люстры отпущены по накладным в счет финансирования из республиканского бюджета райгорадминистрациям, предприятиям и учреждениям Дагестана.

Более того, экспертиза установила, что эти люстры не являются продукцией знаменитой фирмы «Сваровски» и маркировка на хрустале указанных люстр отсутствовала полностью, хотя был представлен акт оценки проведенный ООО «НИЦИОМ» г. Москва, с заключением о стоимости люстр более 4 млн. долларов США, а реальная стоимость люстры не превышает 4 тыс. рублей.

Таким образом, действиями должностных лиц в правительстве республики причинен ущерб на сумму более 100 млн. руб.

Этому факту до сих пор не дана правовая оценка.

В статье «Черновика» приводятся факты того, как председатель Госсовета Дагестана Магомедали Магомедов приватизировал целые отрасли. Разумеется, правительство Дагестана занималось прикрытием этих хищений. Речь идет о том, как госпредприятие «Центр-Тара» было преобразовано в ГУП «Денеб», который аккумулировал активы различных предприятий стоимостью в десятки миллионов рублей, затем акционировано и в 2004 году продано – ЗАО «ДАКО», которое принадлежит сыну председателя Госсовета Г. М. Магомедову. Было  также незаконно приватизировано прибыльно работающее предприятие «Госкомнефтепродукт».

Неоднократно федеральные контрольные и правоохранительные органы «подступали» к фактам разбазаривания и хищения бюджетных средств под руководством Хизри Шихсаидова, но принципиальная оценка его действиям ни разу дана не была. Во всяком случае в судах разной инстанции они умело разваливались. Более того, он как фантом всегда оказывается на вершине власти. После руководства правительством, он возглавлял республиканскую счетную палату, а сегодня восседает в Госдуме, позиционирует себя как активный единоросс. Хотя политические пристрастия подобных людей универсальны – они всеядны, в зависимости от политической конъюнктуры.

Он охотно и часто критикует действия руководства республики. В политике иметь «долгую» память противоестественно, однако деятелям такого уровня как Х. Шихсаидов следует быть осторожны в оценках, по большому счету их «авгиевы конюшни» зачистить под силу только политическим гераклам, слишком они оказались «грязными». Вот такие парадоксы дагестанской политики.

 В упомянутом выше интервью депутат Госдумы Шихсаидов пишет: «В моем понимании, система выборов или назначений нуждается в изменениях, потому что общество вообще не влияет на процесс… Невооруженным глазом видно, что процесс недемократичен, в нем много субъективизма. Поэтому руководителем республики может стать человек, который, допустим, когда-то учился, парился в бане или играл в футбол с влиятельными федеральными чиновниками». Остается открытым вопрос, какие меры как парламентарий он предпринял для изменения подобной ситуации? Думаю никакие. Да и ему самому выгодна такая ситуация, стиль его поведения, тактика его выживания держатся именно на таких неформализованных контактах с влиятельными людьми. Раньше это были Махачевы, Хачилаевы, известные в республике авторитеты, сегодня уровень уже пореспектабельней будет - чиновники, депутаты, бизнесмены федерального уровня. Его попытка создать альянс с некоторыми деятелями внутри республики сегодня не увенчались успехом. Он упорно пытался сгруппироваться с Саидом Амировым и Имамом Яралиевым. Когда счастье не «улыбнулось» Саиду Амирову и его не включили в список, а Яралиев с треском проиграл выборы, Шихсаидов переметнулся к С. Магомедову (руководителю управления казначейства по республике), которого он пиарит сегодня как может, а вдруг….?

 Что касается его критики в адрес президента России и процедуры выдвижения кандидатов в руководители субъектов Российской Федерации вызвана досадой, что ни его, ни его бывшего политического патрона – мэра Махачкалы Саида Амирова в эти списки не включили.

Хизри Шихсаидов в последние годы превратился в этакого аксакала-моралиста, наставника народа. Пусть, если ему нравится быть таким, да и возраст уже обязывает. Но факты его биографии упрямы. В 2002 году в Дагестане вызвало общественный резонанс одно трагическое дорожно-транспортное происшествие на трассе между Махачкалой и Буйнакском, в результате которого погибло пять человек - семья Даудовых. Фигурантом этой автокатастрофы был председатель правительства республики Хизри Шихсаидов, которому, несмотря на тяжесть преступления, удалось приостановить это дело. Свидетели ДТП утверждают, что за рулем автомашины Мицубиши-Паджеро, который протаранил автомобиль погибших, был Х.И. Шихсаидов. Со слов родственников пострадавших, Шихсаидову удалось изменить протоколы с места происшествия и направить следствие в ложном и выгодном для себя направлении. Всемогущий Хизри и здесь вышел «сухим из воды».

До сих пор уголовное дело то приостанавливается, то возобновляется на разных уровнях следственных органов прокуратуры республики. Какова цена морали такого человека? Бог ему судья, раз ни человеческий, ни суд Закона над ним не властны.

 Сегодня Х.И. Шихсаидов, как говорится, он не успел «сесть» в последний вагон этого политического сезона. Но энергия и непотопляемость Хизри Шихсаидова выведет к «выгодному» берегу. И ему остается быть оракулом и прожектером от политики, чтоб народ знал, что он есть, он на плаву. А какова цена вопроса? Народ безмолвствует.

Казимир Судзиловский

Ростов-на-Дону.

08.12.2009г.